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　　中國環(huán)境報(bào)記者潘騫合肥報(bào)道 在安徽省生態(tài)環(huán)境廳日前召開的 新聞發(fā)布會上，安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏通報(bào)了出臺《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡稱《基準(zhǔn)規(guī)定》）相關(guān)情況。

　　羅宏強(qiáng)調(diào)，規(guī)范裁量基準(zhǔn)，也就是規(guī)范行使裁量權(quán)，涉及依法行政，事關(guān)工作全局，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　據(jù)了解，《基準(zhǔn)規(guī)定》包括正文和附件兩部分，正文共十七條，主要規(guī)定了裁量模式、裁量表種類、裁量因素、裁量步驟、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。附件為生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表。

　　《基準(zhǔn)規(guī)定》確定了采用裁量因素百分比模式對生態(tài)環(huán)境違法行為罰款進(jìn)行裁量。即針對一種環(huán)境違法行為，通過對多個(gè)相關(guān)裁量因子（如違法持續(xù)時(shí)間、造成影響的范圍、違法次數(shù)等），按照環(huán)境危害程度等分別按比例（百分比）賦值，再結(jié)合法律規(guī)定的處罰額度范圍計(jì)算得出最終罰款金額。這是《基準(zhǔn)規(guī)定》的重要制度創(chuàng)新。

　　《基準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定了合法、合理、過罰相當(dāng)及公開公平公正原則。要求適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內(nèi)行使；綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)事人情況、危害后果等因素，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)科學(xué)、必要、適當(dāng)；處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人過錯(cuò)程度、行為性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；應(yīng)當(dāng)向社會公開裁量標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)平等對待當(dāng)事人，公平、公正實(shí)施處罰，對情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當(dāng)?shù)耐愡`法行為，行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)。

　　《基準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定了5種可以從重處罰的情形，以及5種應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。